李克強：促進健康服務業(yè)發(fā)展 滿足群眾需求

　　會議指出，加快發(fā)展健康服務業(yè)這一戰(zhàn)略性產業(yè)，是推進供給側結構性改革的重要內容，事關全體人民切身福祉。隨著居民生活水平提高和老齡人口規(guī)模持續(xù)擴大，這方面需求巨大且十分迫切。2013年以來，各地各相關部門積極貫徹建設健康中國的戰(zhàn)略部署，推進相關政策落實，有效推動了健康服務業(yè)快速發(fā)展，醫(yī)療機構床位數、執(zhí)業(yè)醫(yī)師數大幅增長，社會資本已成為主要參與者，社會辦醫(yī)療機構占比達45%，群眾需求較旺的中醫(yī)保健、康復護理、醫(yī)養(yǎng)結合等服務機構蓬勃發(fā)展。會議要求，要增強發(fā)展健康服務業(yè)的緊迫感，一是研究制定健康產業(yè)發(fā)展行動綱要，科學界定內涵，建立長效支持機制，推進醫(yī)療健康與養(yǎng)老、旅游、體育、互聯網等有效融合，形成功能齊全、結構合理的產業(yè)支撐體系。二是進一步深化簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革。發(fā)展改革委要抓緊出臺社會辦醫(yī)療機構、養(yǎng)老機構設置的跨部門全流程綜合審批辦法，破除制約發(fā)展的各種障礙。加快推動二級及以下醫(yī)療機構設置審批與執(zhí)業(yè)登記兩證合一。對養(yǎng)老機構內設診所實行備案制。三是衛(wèi)生計生委要牽頭盡快建立綜合監(jiān)管制度，運用“雙隨機、一公開”方式，加強事中事后監(jiān)管。對新型健康服務機構、跨界融合服務等探索實行包容、審慎、有效監(jiān)管，營造公平公正的發(fā)展環(huán)境。四是加大醫(yī)療、護理、康復等短缺人才培養(yǎng)力度，支持發(fā)展重大創(chuàng)新藥物、短缺藥物、康復輔助器具等健康產品，滿足市場和群眾需求。五是注重利用社會力量補齊健康服務短板。調整和新增健康服務資源優(yōu)先考慮社會資本。鼓勵社會力量發(fā)展健康體檢、�？漆t(yī)療等服務。放寬外資投資舉辦診所的股比限制。開展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點，大力扶持專業(yè)服務機構并鼓勵其他組織和社會志愿者為居家老年人提供生活照料、醫(yī)療護理、精神慰藉等服務。六是財稅部門要抓緊研究調整社會辦醫(yī)療、養(yǎng)老企業(yè)所得稅政策，加大支持力度。加快建立適應醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)的人員聘用退出、教育培訓、評價激勵、職務晉升等機制。鼓勵發(fā)展保障型商業(yè)健康保險。多措并舉推動健康服務業(yè)規(guī)范有序加快發(fā)展。