韓國(guó)承受雙重貿(mào)易戰(zhàn)之苦 被迫對(duì)美國(guó)發(fā)起關(guān)稅報(bào)復(fù)
【環(huán)球時(shí)報(bào)報(bào)道 特約記者 張靜 顯揚(yáng)】作為對(duì)美國(guó)對(duì)韓國(guó)產(chǎn)洗衣機(jī)和光伏電池及組件征收保障性關(guān)稅的回應(yīng),韓國(guó)政府近日決定,對(duì)每年進(jìn)口自美國(guó)同等價(jià)值的4.8億美元貨物實(shí)施關(guān)稅報(bào)復(fù),這一措施最晚將于2021年2月起正式實(shí)施。
因洗衣機(jī)與光伏產(chǎn)品針?shù)h相對(duì)
根據(jù)韓國(guó)產(chǎn)業(yè)通商資源部6日發(fā)表的聲明,作為對(duì)美國(guó)自今年2月開(kāi)始對(duì)韓國(guó)產(chǎn)洗衣機(jī)和光伏電池及組件征收保障性關(guān)稅的回應(yīng),韓國(guó)政府采取中止對(duì)價(jià)值4.8億美元的美國(guó)進(jìn)口商品關(guān)稅減讓政策。
韓國(guó)政府今年2月就已指出美方做法違反世界貿(mào)易組織相關(guān)規(guī)定,并在雙邊磋商中要求美國(guó)對(duì)韓國(guó)企業(yè)的損失給予對(duì)等賠償,但雙方未能達(dá)成共識(shí)。韓國(guó)估算美國(guó)針對(duì)韓國(guó)進(jìn)口洗衣機(jī)和光伏電池產(chǎn)品征收的保障性關(guān)稅約為4.8億美元(其中洗衣機(jī)1.5億美元,光伏電池產(chǎn)品3.3億美元),涉及韓國(guó)總額約14億美元的出口產(chǎn)品。
統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示,韓國(guó)洗衣機(jī)制造商三星與LG在2016年合計(jì)向美國(guó)出口價(jià)值10億美元的大型家用洗衣機(jī),在美國(guó)洗衣機(jī)市場(chǎng)占據(jù)的份額分別為16%和13%,而美國(guó)本土制造商惠而浦的市場(chǎng)份額為38%。2016年韓國(guó)企業(yè)向美國(guó)出口了價(jià)值13億美元的太陽(yáng)能電池,出口額居第三位。
韓國(guó)產(chǎn)業(yè)通商資源部稱,根據(jù)韓國(guó)向世貿(mào)組織貨物貿(mào)易理事會(huì)下屬的保障委員會(huì)遞交的材料,韓國(guó)決定將中止對(duì)美國(guó)同等規(guī)模進(jìn)口產(chǎn)品的關(guān)稅減讓政策。這一中止減讓政策預(yù)計(jì)最晚將于2021年2月起正式實(shí)施,韓國(guó)會(huì)在中止減讓措施正式生效前公布具體針對(duì)的美方產(chǎn)品清單。
對(duì)韓貿(mào)易限制美國(guó)最多
韓國(guó)對(duì)美國(guó)的貿(mào)易保護(hù)舉措忍耐已久。韓聯(lián)社報(bào)道稱,美國(guó)總統(tǒng)特朗普今年1月23日簽署關(guān)稅聲明,對(duì)進(jìn)口洗衣機(jī)和光伏產(chǎn)品征收關(guān)稅。聲明指出,如在30天內(nèi)通過(guò)與世貿(mào)組織成員的協(xié)商認(rèn)定有必要縮小、修訂、終結(jié)保障措施,將在40天內(nèi)發(fā)布相關(guān)消息。1月24日,韓國(guó)政府向美國(guó)貿(mào)易代表辦公室提出雙邊談判要求,指出美方保障措施不符合世貿(mào)組織有關(guān)協(xié)定,要求放寬及撤回措施,并為韓國(guó)受害企業(yè)提供賠償。截至3月4日,美方并未接受這一要求。
目前美國(guó)是韓國(guó)第三大貿(mào)易伙伴,去年美韓貿(mào)易額為1103億美元,其中韓國(guó)順差為179億美元。韓國(guó)《中央日?qǐng)?bào)》報(bào)道稱,美國(guó)是針對(duì)韓國(guó)進(jìn)行貿(mào)易限制最多的國(guó)家。韓國(guó)貿(mào)易協(xié)會(huì)3月7日發(fā)布的資料顯示,截至3月5日,美國(guó)共對(duì)韓國(guó)采取40次貿(mào)易限制措施,據(jù)世界首位。特朗普上臺(tái)后美國(guó)政府對(duì)韓貿(mào)易限制措施大幅增加,這讓韓國(guó)苦不堪言。
中美夾縫中尋求出口多元
在中美貿(mào)易摩擦日益加劇的情況下,韓國(guó)越來(lái)越擔(dān)心自身“腹背受敵”。《韓國(guó)時(shí)報(bào)》稱,韓國(guó)可能被困在世界前兩大經(jīng)濟(jì)體之間遭受嚴(yán)重打擊。根據(jù)韓國(guó)現(xiàn)代研究所的數(shù)據(jù),韓國(guó)78.9%的工業(yè)半成品出口到中國(guó),如果中國(guó)對(duì)美出口減少,韓國(guó)對(duì)中國(guó)的半成品出口也將減少。貿(mào)易戰(zhàn)將使韓國(guó)對(duì)華出口下降292.6億美元。其中電子行業(yè)預(yù)計(jì)虧損109.2億美元,信息和石化領(lǐng)域預(yù)計(jì)各損失56億美元。
中國(guó)商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示,2017年韓國(guó)總出口額為5737億美元,中國(guó)和美國(guó)市場(chǎng)分別以1421.2億美元和686.1億美元占據(jù)韓國(guó)出口總額的24.8%和12.0%。韓國(guó)國(guó)際貿(mào)易協(xié)會(huì)稱,如果美國(guó)、中國(guó)和歐盟將關(guān)稅提高10個(gè)百分點(diǎn),韓國(guó)出口將下降6.4%!俄n國(guó)時(shí)報(bào)》稱,為擺脫對(duì)向中美兩國(guó)出口的依賴,韓國(guó)政府計(jì)劃讓出口市場(chǎng)多元化。韓國(guó)政府此前制定了躍居為世界第四大出口國(guó)的目標(biāo)。