消費“壓艙石”底盤穩(wěn)、動能強——國家發(fā)改委回應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟熱點問題

　　光明日報記者 劉坤 光明日報通訊員 魏嵐

　　繼“雙11”這場全民購物狂歡展現(xiàn)出消費的澎湃活力之后，最新發(fā)布的宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)再次印證了我國消費“壓艙石”的巨大潛力：今年前10個月，實物商品零售保持較快增長，服務(wù)消費增長相對更快。

　　我國將采取哪些措施來更好地推進消費升級、發(fā)展消費新業(yè)態(tài)？如何保障豬肉供應(yīng)和價格基本穩(wěn)定？天然氣的保供形勢如何？11月15日，國家發(fā)展改革委舉行新聞發(fā)布會，圍繞相關(guān)熱點問題進行了回應(yīng)。

　　消費新業(yè)態(tài)將快速發(fā)展

　　天貓“雙11”當(dāng)天的成交總額達2684億元，“11·11京東全球好物節(jié)”累計下單金額超2044億元……今年“雙11”期間，5億消費者和超過20萬品牌、數(shù)百萬商家和全社會的共振，形成了強勁的消費浪潮。正如阿里巴巴集團董事局主席兼首席執(zhí)行官張勇所說，有這么多企業(yè)愿意全身心參與“雙11”，是因為大家看到了市場，看到了機會，看到了消費的力量。

　　“剛剛過去的‘雙11’，各大電商的成交額屢創(chuàng)新高，可以感受到巨大的消費熱潮撲面而來�！眹�家發(fā)展改革委政策研究室副主任、新聞發(fā)言人孟瑋說。

　　孟瑋介紹，今年以來，我國消費品市場運行總體平穩(wěn)。從總量看，消費的基礎(chǔ)性作用持續(xù)顯現(xiàn)；從區(qū)域看，鄉(xiāng)村消費增速高于城鎮(zhèn)消費；從渠道看，呈現(xiàn)線上消費明顯快于線下的特點。我國具有超大規(guī)模市場優(yōu)勢，再加上新技術(shù)手段的不斷應(yīng)用，充分發(fā)揮消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，仍然具有很大的潛力和空間可以挖掘。

　　孟瑋表示，今后將進一步激發(fā)國內(nèi)消費潛力，要積極發(fā)展消費新業(yè)態(tài)、新模式，以產(chǎn)業(yè)融合促進新消費。比如，重點發(fā)展服裝、家居等領(lǐng)域的規(guī)模化、個性化定制，以及智能手機、家電等領(lǐng)域的全鏈?zhǔn)街悄苌鷳B(tài)服務(wù)；重點發(fā)展手術(shù)機器人、醫(yī)學(xué)影像等高端醫(yī)療設(shè)備，開展健康管理、精準(zhǔn)照護等增值服務(wù)。

　　同時，以線上線下融合擴大消費。加大對教育培訓(xùn)、醫(yī)療保健、養(yǎng)老服務(wù)、嬰幼兒照護、文化娛樂、體育賽事等領(lǐng)域的數(shù)字化改造力度，積極發(fā)展共享消費、定制消費、體驗消費和“智能+”服務(wù)消費。完善農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，推進城鄉(xiāng)高效配送專項行動，推動農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展。

　　豬肉消費需求有保障

　　豬肉價格關(guān)乎民生。

　　10月份，全國居民消費價格同比上漲3.8%，漲幅比上月擴大0.8個百分點，環(huán)比上漲0.9%。孟瑋認為，近期CPI同比漲幅有所擴大，主要是由于豬肉及其替代品價格明顯上漲，帶動整體食品價格上漲。

　　當(dāng)前，國家發(fā)展改革委會同有關(guān)部門積極開展豬肉市場保供穩(wěn)價工作，已出臺實施了一系列政策舉措。今后，將進一步抓好政策措施落實，多措并舉保障市場基本穩(wěn)定和困難群眾基本生活不受影響。

　　孟瑋表示，要繼續(xù)加力促進生豬生產(chǎn)，加大中央預(yù)算內(nèi)投資支持力度，支持生豬規(guī)�；�養(yǎng)殖場和種豬場建設(shè)，擴大畜禽糞污資源化利用項目實施范圍，促進生豬穩(wěn)產(chǎn)保供；多渠道增加牛羊肉、禽肉、雞蛋生產(chǎn)和供應(yīng)，擴大豬肉和牛羊肉等替代品進口；妥善實施凍豬肉儲備投放。目前，中央和地方已經(jīng)建立了一定規(guī)模的凍豬肉儲備，會擇機向市場投放，保障豬肉消費需求。

　　“重點關(guān)注城鄉(xiāng)低保對象、特困人員等困難群眾，指導(dǎo)地方根據(jù)物價上漲情況及時啟動價格補貼聯(lián)動機制，足額發(fā)放價格臨時補貼�！泵犀|說，要每天監(jiān)測全國及各地豬肉價格情況，研判后期走勢，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性問題，加以預(yù)防和解決，并配合有關(guān)部門加大市場監(jiān)管力度，維護良好的市場秩序。

　　天然氣供應(yīng)相對充足

　　當(dāng)前，供暖季已經(jīng)開始了。天然氣的保供形勢如何，價格能否保持穩(wěn)定？

　　孟瑋介紹，進入11月份以來，國家發(fā)展改革委會同各地、有關(guān)部門和企業(yè)建立了天然氣保供日調(diào)度機制，隨時掌握天然氣供需動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)和處理解決影響供應(yīng)的問題。從近期運行情況看，用氣需求增長比較平穩(wěn)，天然氣資源供應(yīng)相對充足，供需之間保持了一個比較好的平衡狀態(tài)。

　　孟瑋表示，供暖季期間，我國將采取有效措施保持國內(nèi)天然氣價格運行在合理區(qū)間。對居民用氣實行“量價齊保”，即在保障供應(yīng)總量的基礎(chǔ)上，執(zhí)行國家制定的各省份基準(zhǔn)門站價格不上浮；對學(xué)校、醫(yī)院、公共交通等民生用氣實行“保量穩(wěn)價”，在保障供應(yīng)量的基礎(chǔ)上，價格根據(jù)供需關(guān)系適度調(diào)整，但上浮的幅度以基準(zhǔn)門站價格為基礎(chǔ)不超過20%；其他市場化氣量價格，則由供需雙方協(xié)商確定。為重點保障民生價格穩(wěn)定，供暖季期間，各地不再調(diào)整居民用氣終端銷售價格。

　　《光明日報》（ 2019年11月16日 06版）