“穩(wěn)就業(yè)”成績單彰顯中國經(jīng)濟韌性十足

　　當前中國處在人口與經(jīng)濟結構加快轉型時期，面對國內外多重風險挑戰(zhàn)，黨中央國務院堅持新發(fā)展理念，將“穩(wěn)就業(yè)”放在“六穩(wěn)”工作之首，并將就業(yè)優(yōu)先政策納入宏觀政策層面，更加突出就業(yè)在政府工作中的優(yōu)先位置。2019年，我國就業(yè)形勢繼續(xù)保持穩(wěn)中有進的一貫特征，主要就業(yè)目標超預期提前完成，較好地實現(xiàn)充分就業(yè)，就業(yè)質量穩(wěn)步提升，“穩(wěn)就業(yè)”效果明顯，就業(yè)穩(wěn)定為我國經(jīng)濟穩(wěn)定運行提供有力支撐。

　　中國經(jīng)濟韌性最突出的表現(xiàn)就是就業(yè)持續(xù)穩(wěn)定。經(jīng)濟增速放緩是我國人口與經(jīng)濟結構轉型的必然結果，也是中國從中等偏上收入階段向高收入階段跨越的必經(jīng)過程。2019年前三季度國內生產(chǎn)總值按同比增長6.2%，三季度增速為6.0%，在外部環(huán)境不確定性影響下，盡管經(jīng)濟增長存在一定的下行壓力，但就業(yè)形勢保持良好態(tài)勢，1—10月份，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1193萬人，提前實現(xiàn)全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬人以上的目標，全國城鎮(zhèn)調查失業(yè)率穩(wěn)定在5%左右水平，10月份全國城鎮(zhèn)調查失業(yè)率為5.1%，比上月下降0.1個百分點，低于5.5%的預期控制目標，三季度全國城鎮(zhèn)登記失業(yè)率下降到3.6%。勞動力市場供求基本平衡，總體上有利于求職者，三季度全國100個城市公共就業(yè)服務機構市場求人倍率穩(wěn)定在1.25左右。

　　就業(yè)形勢保持穩(wěn)定得益于經(jīng)濟總量持續(xù)擴大，經(jīng)濟結構不斷優(yōu)化，就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和“穩(wěn)就業(yè)”各項政策舉措有效落實。首先，經(jīng)濟體量不斷壯大，大國優(yōu)勢持續(xù)發(fā)揮。盡管經(jīng)濟增速趨于下降，但2018年中國GDP規(guī)模已經(jīng)突破90萬億元，按照平均匯率折算已經(jīng)接近14萬億美元，每一個百分點的經(jīng)濟增長帶來的經(jīng)濟增量和就業(yè)增量大大超出從前，經(jīng)濟增長對就業(yè)的拉動效果持續(xù)提高。如同汪洋大海中的一艘巨輪，中國能夠抵擋住風浪保持平穩(wěn)運行。

　　第二，經(jīng)濟結構有利于就業(yè)擴張的方向持續(xù)調整優(yōu)化。我國正在加快走向服務業(yè)主導的經(jīng)濟發(fā)展道路，2012年到2019年前三季度，服務業(yè)增加值占GDP比重從45.3%提高到54.0%，2019年前三季度服務業(yè)增加值增速達到7%，尤其現(xiàn)代服務業(yè)加快發(fā)展，信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)增加值同比增速高達20%。服務業(yè)具有就業(yè)吸納能力強的一般性特征，以服務業(yè)為主導的經(jīng)濟結構調整為就業(yè)形勢穩(wěn)定提供重要保障。同時，新技術、新經(jīng)濟推動新型服務業(yè)快速發(fā)展，短時期內創(chuàng)造大量工作崗位。中國在這一輪技術革命中扮演引領者角色，以平臺型就業(yè)為代表的新就業(yè)形態(tài)迅猛發(fā)展，成為就業(yè)形勢穩(wěn)定的得力“助手”。

　　第三，就業(yè)優(yōu)先政策上升到前所未有的理論和現(xiàn)實高度。黨中央國務院多次強調，就業(yè)是民生之本、財富之源、社會穩(wěn)定之基，今年更是首次將就業(yè)優(yōu)先政策置于宏觀政策層面，在習近平新時代中國特色社會主義思想的指導下，就業(yè)優(yōu)先政策的理論內涵進一步豐富，就業(yè)優(yōu)先政策體系進一步完善。“穩(wěn)就業(yè)”作為“六穩(wěn)”之首，具備堅實的理論基礎，也有各項政策舉措保障落實。

　　就業(yè)形勢穩(wěn)定在當前中國經(jīng)濟運行中發(fā)揮著“壓艙石”作用�！傲�穩(wěn)”之首保持穩(wěn)中有進，整個經(jīng)濟運行保持穩(wěn)定就有了信心。當前經(jīng)濟運行中，內外風險主要體現(xiàn)為外部環(huán)境不確定性增強帶來的外貿波動，內部生產(chǎn)結構周期性調整帶來的物價上漲。穩(wěn)住了就業(yè)，就穩(wěn)住了收入，也就穩(wěn)住了預期。當前環(huán)境下“穩(wěn)就業(yè)”工作意義重大，就業(yè)已經(jīng)超出民生領域范疇，有必要繼續(xù)豐富就業(yè)優(yōu)先理論內涵，深化就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，創(chuàng)新就業(yè)優(yōu)先政策工具，確保2020年就業(yè)形勢和經(jīng)濟運行繼續(xù)穩(wěn)定。