要聞 | 時(shí)政 | 本網(wǎng)快訊 | 兩岸 | 國際 | 港澳僑 | 熱點(diǎn)新聞 | 大陸縱覽 | 社會 | 財(cái)經(jīng) | 教育 | 軍事 | 科技 | 傳媒 | 奇聞趣事 | 新聞發(fā)布會 | 新聞人物

浙江工商局長批打小販現(xiàn)象 稱最高境界是"教化"

時(shí)間:2010-11-13 10:46   來源:中國新聞網(wǎng)

  12日,浙江省工商局在杭州舉辦了一場名為“浙江工商系統(tǒng)法治建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會”的活動。對于這場交流會,用國家工商總局副局長劉玉亭的話來說,是“一次展示浙江工商部門行政指導(dǎo)成果的會議,是一次社會各界共同探討工商部門行政指導(dǎo)理論與實(shí)踐的會議”。

  中新網(wǎng)記者在會場上注意到了一個(gè)亮點(diǎn):浙江省工商局長鄭宇民在作論壇演講談到自己對行政執(zhí)法、公權(quán)、行政指導(dǎo)等方面的觀點(diǎn)和看法時(shí)特意提到了時(shí)下社會上正熱議的執(zhí)法人員打街頭小販、強(qiáng)拆等現(xiàn)象,并對這些現(xiàn)象進(jìn)行了批評。他認(rèn)為,行政管理所達(dá)到最高的境界是教化。

  批執(zhí)法者呵斥被監(jiān)管者為老板習(xí)慣稱要給對方尊嚴(yán)

  鄭宇民在談到行政權(quán)力時(shí)稱,從權(quán)力的本質(zhì)看,權(quán)力上應(yīng)該寫著很大的一個(gè)“公”字,行政是公權(quán),不能演化為私權(quán)。但很長時(shí)間以來,有人喜歡把“權(quán)力”說成是“權(quán)利”,還有許多人把“這是我的職能”變成“這是我的權(quán)力”。他表示這種轉(zhuǎn)換是非常可怕的,其實(shí)就是權(quán)力的異化,所以必須還權(quán)于民,還權(quán)于本色。

  鄭宇民稱,行政指導(dǎo)就是要讓權(quán)力少一點(diǎn)含金量,多一點(diǎn)透明度,它是實(shí)現(xiàn)公權(quán)為民、公權(quán)公用的一個(gè)最好的途徑。

  同時(shí),他還提到了在行政執(zhí)法中執(zhí)法者和被管理者雙方的地位問題。他認(rèn)為,被管理者的尊嚴(yán)應(yīng)該高于執(zhí)法者的威嚴(yán),因?yàn)閳?zhí)法人員的權(quán)力來自于人民。而往往很多時(shí)候,執(zhí)法者的地位要高于一切,一些執(zhí)法者經(jīng)常呵斥企業(yè)老板,還升華成了基本功課,這是本末倒置了。

  他認(rèn)為監(jiān)管的最高境界不是讓監(jiān)管者有威嚴(yán),而是要讓被監(jiān)管者有尊嚴(yán)。要實(shí)現(xiàn)這一個(gè)境界,行政執(zhí)法者就要回歸公仆的本色,全心全意的為企業(yè)家服務(wù),維護(hù)企業(yè)家的尊嚴(yán),并激發(fā)他們市場競爭的創(chuàng)造力和遵守規(guī)則的自覺性。

  批強(qiáng)拆和打小販現(xiàn)象稱要教化

  鄭宇民指出,在行政管理工作中,指導(dǎo)性比管制性更為有效。他說,過去大家在執(zhí)法的認(rèn)知上總有誤區(qū),認(rèn)為行政執(zhí)法必須具有威懾力、強(qiáng)制力、管制力,被管理者必須臣服,必須卑微,這個(gè)里面放大了,就變成樂強(qiáng)權(quán)、管制。

  他說,媒體上經(jīng)常會有執(zhí)法者毆打權(quán)力的相對人的報(bào)道出現(xiàn)。前天他還看到一個(gè)報(bào)道,稱某地有某執(zhí)法部門的車子開來,執(zhí)法人員下來以后看到一對七十幾歲的老夫婦在街頭賣白蘿卜,就一個(gè)巴掌甩過去!斑@就是濫用行政權(quán)力,把依法行政片面的理解為管制,放大為施暴”。

  鄭宇民稱,為什么強(qiáng)行拆遷屢禁不止?因?yàn)橛行﹫?zhí)法者就誤認(rèn)為“我管你你必須聽管,不打不服,不打不行”。有的人說:“只有打狠了才讓他們知道我們的手段,才讓他們認(rèn)知到馬王爺有三只眼睛!边@都是傳統(tǒng)的權(quán)力觀在作祟,其實(shí)行政權(quán)力所達(dá)到最高的境界是教化。行政執(zhí)法必須以人類文明為基礎(chǔ),以行政指導(dǎo)教育為手段,以管制強(qiáng)制為輔助,使民眾實(shí)現(xiàn)規(guī)則內(nèi)的自覺、自由、自主。這是行政執(zhí)法所追求的最高的境界。

  鄭宇民在論壇上介紹說,“浙江工商在這幾年的實(shí)踐當(dāng)中,行政執(zhí)法強(qiáng)調(diào)了指引性、自我糾正性、人文說理性,當(dāng)然我們也講強(qiáng)制力和管制力,我剛才講這是一種輔助的手段”。他表示,在市場經(jīng)濟(jì)主體快速生長期內(nèi),指導(dǎo)性更為重要,給管理對象指導(dǎo)規(guī)則路徑、指引管理對象自我糾正,讓更多的市場主體進(jìn)入規(guī)則軌道,更大范圍的建立自糾自潔的功能,更早的實(shí)現(xiàn)自律自主,提前預(yù)防過失違規(guī)成了執(zhí)法者當(dāng)前的一個(gè)首要任務(wù)。

  國家工商總局副局長劉玉亭在論壇上對浙江省工商系統(tǒng)的相關(guān)工作作了高度評價(jià)。他說:“浙江工商從健全制度突出特點(diǎn),服務(wù)發(fā)展等各個(gè)方面著手,全面推進(jìn)行政指導(dǎo),積極創(chuàng)新監(jiān)管方式、有舉措亮點(diǎn)有創(chuàng)新有成效,許多工作都走在了全國工商系統(tǒng)的前面。國家工商總局對浙江省工商局的工作是充分肯定的!

點(diǎn)擊更多新聞進(jìn)入新聞中心 要聞 時(shí)政新聞 

編輯:楊云濤

相關(guān)新聞

圖片

本網(wǎng)快訊

熱點(diǎn)新聞

奇聞趣事

兩岸