昨天北大法學(xué)院向全國(guó)人大遞交關(guān)于審查《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》的五位學(xué)者就不動(dòng)產(chǎn)征收與搬遷進(jìn)行研討,五位學(xué)者對(duì)這一年來的拆遷變法的進(jìn)程并不滿意。
五學(xué)者之一王錫鋅對(duì)此前國(guó)務(wù)院法制辦和全國(guó)人大法工委邀請(qǐng)他們參加座談的做法表示肯定,但他從立法過程中感到,公眾推動(dòng)變法的作用“很弱”。
王錫鋅表示,“從中期和長(zhǎng)期來說,房屋拆遷無論如何都應(yīng)當(dāng)要遵循法律保留的原則,這是憲法、物權(quán)法、立法法都明確要求的!彼J(rèn)為,國(guó)務(wù)院修訂《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》為《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》“只能臨時(shí)解決眼下的問題”。
王錫鋅和另一學(xué)者姜明安希望有關(guān)部門不要閉門立法。王錫鋅說,2007年物權(quán)法實(shí)施以后就開始搞城市房屋的立法。直到五學(xué)者提出的“拆遷變法”建議后才邀請(qǐng)學(xué)者參加座談。
“一年過了,中國(guó)沒有哪一個(gè)行政法規(guī)的草案公開征求意見將近一年時(shí)間沒個(gè)說法的。”王錫鋅說,舉行研討會(huì)也就是為了表達(dá)對(duì)現(xiàn)有立法進(jìn)程的不滿。(記者 郭少峰)