●片面追求建設(shè)用地指標(biāo)、不顧條件大拆大建、強迫農(nóng)民“上樓”、不合理分配資金等行為,進行嚴(yán)肅整改
●不符合國家政策、涉及建設(shè)用地置換、復(fù)墾土地周轉(zhuǎn)等的地方政策文件和相關(guān)規(guī)定,一律予以廢止
●繼續(xù)在試點外進行建設(shè)用地置換和復(fù)墾土地周轉(zhuǎn)的,一律停止實施
本報北京2月16日電。ㄓ浾呦默B)國土資源部今天召開視頻會議,部署開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點和農(nóng)村土地整治清理檢查工作,要求于5月30日前完成清理檢查工作,切實做到嚴(yán)格清理檢查、嚴(yán)肅處理糾正、完善規(guī)章制度、加強監(jiān)督管理,確保增減掛鉤試點和農(nóng)村土地整治工作規(guī)范、健康、有序開展。
國土資源部日前下發(fā)《城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點和農(nóng)村土地整治清理檢查工作方案》,要求全面清理檢查2006年以來各地開展增減掛鉤試點和農(nóng)村土地整治工作,以及以各種名義擅自開展建設(shè)用地置換等情況,對存在的問題全面梳理,嚴(yán)肅糾正規(guī)范;認(rèn)真總結(jié)相關(guān)工作經(jīng)驗,完善規(guī)章制度,加強監(jiān)督管理;深入研究體制機制等深層次問題,提出解決問題的措施,推進改革創(chuàng)新。同時,加強信息化建設(shè),強化國土資源全國“一張圖”動態(tài)監(jiān)管。
國土資源部副部長贠小蘇介紹,首先是對增減掛鉤試點開展清理檢查。對國土資源部批準(zhǔn)的增減掛鉤試點,從掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)管理、項目區(qū)設(shè)置、尊重農(nóng)民權(quán)益等方面進行全面清查和總結(jié)規(guī)范。對存在的問題逐一排查,重點對片面追求建設(shè)用地指標(biāo)、不顧條件大拆大建、強迫農(nóng)民“上樓”、不合理分配資金等行為進行嚴(yán)肅整改;對不符合要求的地方性文件予以修改或廢止;對規(guī)范的做法和典型經(jīng)驗進行總結(jié)提升;對增減掛鉤的現(xiàn)實和長遠(yuǎn)作用及綜合性操作辦法進行探索研究。
其次是對試點外開展的建設(shè)用地置換進行清理檢查。對各地在推進農(nóng)村新居建設(shè)、危房改造和小康示范村建設(shè)等工作中,開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地置換、調(diào)整使用的行為進行全面清理檢查。對不符合國家政策、涉及建設(shè)用地置換、復(fù)墾土地周轉(zhuǎn)等的地方政策文件和相關(guān)規(guī)定一律予以廢止;對繼續(xù)在試點外進行建設(shè)用地置換和復(fù)墾土地周轉(zhuǎn)的,一律停止實施。
第三是對農(nóng)村土地整治清理檢查。對涉及建設(shè)用地整治的情況進行全面清理檢查,重點摸清農(nóng)村建設(shè)用地整治節(jié)約土地留用分配、使用和資金管理以及確權(quán)登記發(fā)證等情況,對不符合國家政策的地方政策文件進行修改或廢止。同時,認(rèn)真總結(jié)農(nóng)村土地整治工作中的典型經(jīng)驗和好的做法,研究制定做好農(nóng)村土地整治的辦法和措施。
根據(jù)了解,清理檢查工作分三階段進行。一是自查清理階段(2月20日至3月31日),地方各級國土資源主管部門會同有關(guān)部門,組織開展本行政區(qū)域內(nèi)的自查清理,將增減掛鉤試點項目區(qū)和農(nóng)村土地整治項目上圖入庫,納入“一張圖”管理。二是檢查糾正階段(4月1日至4月30日),國土資源部會同有關(guān)部門,制定糾正整改的政策意見,省級國土資源主管部門會同有關(guān)部門組織糾正整改。三是抽查總結(jié)階段(5月1日至5月30日)。國土資源部會同有關(guān)部門進行抽查,對自查清理和糾正整改工作不力的,督促限期整改,限期整改期間暫停下達(dá)掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo),暫停土地征收和農(nóng)轉(zhuǎn)用審批。國土資源部對清理檢查工作進行全面總結(jié),提出進一步加強監(jiān)管和深化改革的政策措施。作者:夏珺