偽裝灑水車排污56噸 “環(huán)衛(wèi)工”全程陪同

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　　原標(biāo)題:北京擬將霾列入氣象災(zāi)害引發(fā)學(xué)者強(qiáng)烈質(zhì)疑

　　法制網(wǎng)記者 郄建榮

　　根據(jù)中國環(huán)境監(jiān)測總站今天發(fā)布的環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)報(bào),包括北京在內(nèi)的京津冀多個城市以及太原、鄭州、濟(jì)南甚至西安均出現(xiàn)了重度至嚴(yán)重空氣污染。事實(shí)上,今天入秋以來,只要是靜風(fēng)、靜穩(wěn),幾乎都沒有躲過空氣污染。目前,空氣污染無疑已經(jīng)成為人們的心腹之患。

　　為解決空氣污染這一難題,包括環(huán)保部門在內(nèi)的多個政府部門都在努力。然而,12月1日,北京市人大常委會發(fā)布的《北京市氣象災(zāi)害防治條例(草案修改二稿)》(以下簡稱《草案》)第二款的規(guī)定引起了國內(nèi)外著名法學(xué)家、科學(xué)家以及學(xué)者的高度關(guān)注,他們紛紛提出質(zhì)疑。

　　《草案》第二款明確將霾列為氣象災(zāi)害。對此,全國人大代表、資深環(huán)境法專家、全國政協(xié)社會和法制委員會駐會副主任呂忠梅;天津大學(xué)法學(xué)院院長、環(huán)境法專家孫佑海;北京大學(xué)法學(xué)院教授汪勁;國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長常紀(jì)文;中國科學(xué)院大氣物理研究所研究員王自發(fā);美國環(huán)保協(xié)會中國項(xiàng)目主任張建宇;美國加州環(huán)保局環(huán)境管理工程師開根森;美國杜克大學(xué)昆山環(huán)境研究中心主任張俊杰等均提出反對意見。

　　他們認(rèn)為,人類活動排放大量污染物是造成霾的根本內(nèi)因,霾的本質(zhì)是污染,與自然災(zāi)害有著根本區(qū)別。同時,將霾列為氣象災(zāi)害,不僅與上位法規(guī)定的氣象災(zāi)害范疇不一致,還將產(chǎn)生污染者可以“依法脫責(zé)”等問題,造成法律適用的混亂。