偽裝灑水車(chē)排污56噸 “環(huán)衛(wèi)工”全程陪同

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　　原標(biāo)題:北京擬將霾列入氣象災(zāi)害引發(fā)學(xué)者強(qiáng)烈質(zhì)疑

　　法制網(wǎng)記者 郄建榮

　　根據(jù)中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站今天發(fā)布的環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)報(bào),包括北京在內(nèi)的京津冀多個(gè)城市以及太原、鄭州、濟(jì)南甚至西安均出現(xiàn)了重度至嚴(yán)重空氣污染。事實(shí)上,今天入秋以來(lái),只要是靜風(fēng)、靜穩(wěn),幾乎都沒(méi)有躲過(guò)空氣污染。目前,空氣污染無(wú)疑已經(jīng)成為人們的心腹之患。

　　為解決空氣污染這一難題,包括環(huán)保部門(mén)在內(nèi)的多個(gè)政府部門(mén)都在努力。然而,12月1日,北京市人大常委會(huì)發(fā)布的《北京市氣象災(zāi)害防治條例(草案修改二稿)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《草案》)第二款的規(guī)定引起了國(guó)內(nèi)外著名法學(xué)家、科學(xué)家以及學(xué)者的高度關(guān)注,他們紛紛提出質(zhì)疑。

　　《草案》第二款明確將霾列為氣象災(zāi)害。對(duì)此,全國(guó)人大代表、資深環(huán)境法專(zhuān)家、全國(guó)政協(xié)社會(huì)和法制委員會(huì)駐會(huì)副主任呂忠梅;天津大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)、環(huán)境法專(zhuān)家孫佑海;北京大學(xué)法學(xué)院教授汪勁;國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長(zhǎng)常紀(jì)文;中國(guó)科學(xué)院大氣物理研究所研究員王自發(fā);美國(guó)環(huán)保協(xié)會(huì)中國(guó)項(xiàng)目主任張建宇;美國(guó)加州環(huán)保局環(huán)境管理工程師開(kāi)根森;美國(guó)杜克大學(xué)昆山環(huán)境研究中心主任張俊杰等均提出反對(duì)意見(jiàn)。

　　他們認(rèn)為,人類(lèi)活動(dòng)排放大量污染物是造成霾的根本內(nèi)因,霾的本質(zhì)是污染,與自然災(zāi)害有著根本區(qū)別。同時(shí),將霾列為氣象災(zāi)害,不僅與上位法規(guī)定的氣象災(zāi)害范疇不一致,還將產(chǎn)生污染者可以“依法脫責(zé)”等問(wèn)題,造成法律適用的混亂。