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以往資料顯示，美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)合國(guó)軍司令部在朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后，單方面劃定了所謂的“北方界線”。朝鮮一直拒絕承認(rèn)這一界定，并與“北方界線”另一側(cè)的韓國(guó)在1999年、2002年以及2009年三次發(fā)生武裝沖突。
朝鮮與韓國(guó)2010年11月23日在韓國(guó)延坪島附近發(fā)生交火，朝鮮方面發(fā)射的百余枚炮彈有數(shù)十枚擊中延坪島，導(dǎo)致4名韓國(guó)人死亡，包括2名韓海軍士兵和2名建筑工人；另導(dǎo)致18至20人受傷，傷者中多數(shù)是韓軍士兵，也包括平民。朝鮮方面?zhèn)銮闆r不詳。
韓國(guó)方面宣布進(jìn)入最高警戒狀態(tài)并指責(zé)朝鮮開(kāi)炮，朝鮮則稱是由于韓國(guó)首先向朝方海域發(fā)射炮彈才予以回?fù)�。韓國(guó)否認(rèn)這一指稱，稱只是在進(jìn)行例行的實(shí)彈訓(xùn)練。
韓國(guó)政府25日在青瓦臺(tái)舉行的緊急安保經(jīng)濟(jì)盤(pán)點(diǎn)會(huì)議上決定，全面修改交戰(zhàn)守則。
青瓦臺(tái)宣傳首席秘書(shū)洪相杓在新聞發(fā)布會(huì)上說(shuō)，政府決定全面修改交戰(zhàn)守則。原來(lái)的交戰(zhàn)守則著重于防止戰(zhàn)爭(zhēng)的擴(kuò)散，因此韓方只能采取較為消極的態(tài)度。政府計(jì)劃通過(guò)修改交戰(zhàn)守則，以“全新的思考應(yīng)對(duì)朝鮮的挑釁”。
