建立兩岸貨幣清算機制,是確保兩岸雙方各自貨幣政策有效性的需要
眾所周知,近30年來兩岸交流往來在貿(mào)易、投資、金融、人員往來等方面總體上保持著持續(xù)快速發(fā)展勢頭的同時,也由于兩岸經(jīng)濟體規(guī)模大小差異、對外經(jīng)貿(mào)關系的主要對象差異以及臺灣當局長期限制性的交流往來政策等因素,呈現(xiàn)出高度的不對稱、不平衡的格局。這種高度的不對稱、不平衡的格局,體現(xiàn)在兩岸貿(mào)易方面,大陸處于高度的貿(mào)易逆差狀態(tài),近年來大陸每年都面臨逾1000億美元的兩岸貿(mào)易逆差;體現(xiàn)在兩岸投資方面,在大陸至今累計實際利用臺資超過520億美元的同時,陸資入臺才剛剛起步,至今不到1.5億美元;體現(xiàn)在兩岸人員往來方面,2010年臺灣居民來大陸超過514萬人次,而大陸居民赴臺才近166萬人次。
在兩岸經(jīng)濟交流與人員往來呈現(xiàn)出高度不對稱、不平衡格局的同時,隨著大陸經(jīng)濟發(fā)展與綜合國力的日益增強,人民幣幣值在大陸實行有管理的浮動匯率制度以來也在不斷升值,人民幣區(qū)域化、國際化步伐也正在加快,再加上兩岸利息率存在較大的差距,所有這些因素使得臺灣民間對人民幣的需求不斷增強。而在人民幣的供給方面,盡管臺灣當局根據(jù)其2008年6月12日修正的兩岸人民關系條例,“授權(quán)在清算機制建立前,人民幣可以在‘金管會’和‘央行’指定銀行于臺灣本島兌換”,但是由于兩岸尚未建立貨幣清算機制,所以人民幣在臺灣的供給并不穩(wěn)定,甚或往往短缺。
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