從上世紀50年代開始，以毛澤東同志為核心的第一代中央領導集體就提出“爭取和平解放臺灣”。而后，從“一綱四目”到“葉九條”，從鄧小平同志提出“和平統(tǒng)一，一國兩制”方針到江澤民同志發(fā)表八項主張，黨的三代中央領導集體不斷豐富和發(fā)展對臺工作大政方針，探尋著和平統(tǒng)一的可行路徑。
1987年兩岸長期隔絕狀態(tài)被打破，兩岸同胞開始了暌違38年之久后的來往。海協(xié)會與臺灣海基會在1992年達成“九二共識”后，啟動了兩會會談和協(xié)商，兩岸同胞交往逐漸密切。
正當人們期盼兩岸關系更上一層樓之時，李登輝先是于1995年6月訪美進行分裂活動，后又于1999年7月拋出“兩國論”分裂主張，一再破壞兩會商談進程。2000年5月，奉行“臺獨黨綱”的民進黨上臺，陳水扁不久拋出“一邊一國”論，兩岸關系再陷低潮。
“陳水扁2004年連任后處心積慮地通過‘憲改’、‘入聯(lián)公投’推動‘臺灣法理獨立’，‘臺獨’的現(xiàn)實危險性明顯增加�！睍r任中共中央臺辦、國務院臺辦主任的陳云林回憶說。
臺灣處在往何處去的緊要關頭，兩岸關系處在危機的緊要關頭。在這個時刻，黨中央一方面加強對“臺獨”分裂勢力的遏制，保持高壓態(tài)勢；另一方面，“不畏浮云遮望眼”，絕不放棄和平統(tǒng)一的努力，積極爭取臺灣主要黨派和廣大臺灣同胞，與大陸方面形成堅持“九二共識”、反對“臺獨”分裂、支持兩岸關系和平發(fā)展的共同力量。
胡錦濤總書記指出，“在反對分裂國家這個重大原則問題上，我們決不會有絲毫猶豫、含糊和退讓”。他強調，我們堅持一個中國原則決不動搖，爭取和平統(tǒng)一的努力決不放棄，貫徹寄希望于臺灣人民的方針決不改變，反對“臺獨”分裂活動決不妥協(xié)。“四個決不”，擲地有聲。
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