大陸再出臺(tái)比“特區(qū)還特”政策 支持平潭建設(shè)

　　福建出入境檢驗(yàn)檢疫局27日透露，國(guó)家質(zhì)檢總局已正式發(fā)布《平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)出入境檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法》，給予平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)比“特區(qū)還特”的政策支持。

　　此前，《中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)監(jiān)管辦法(試行)》本月1日起正式施行，在平潭實(shí)施“一線放寬、二線管住、人貨分離、分類(lèi)管理”的分線管理模式，賦予了平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)更加靈活的貿(mào)易管制政策。平潭封關(guān)運(yùn)作提上日程。

　　福建出入境檢驗(yàn)檢疫局通關(guān)業(yè)務(wù)處處長(zhǎng)吳維中告訴中新社記者，該辦法實(shí)施“一線”放寬、“二線”管住的管理模式，在平潭出入境人員、船舶、貨物監(jiān)管、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、認(rèn)證認(rèn)可等方面，全維度、全方位創(chuàng)新檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管模式。

　　從該辦法可見(jiàn)，平潭享有比“特區(qū)還特”的政策主要包含十個(gè)方面，諸如對(duì)兩岸往來(lái)交通運(yùn)輸工具，實(shí)施便捷管理；對(duì)經(jīng)平潭進(jìn)境的商品，實(shí)施分線、分類(lèi)檢驗(yàn)監(jiān)管；對(duì)經(jīng)平潭中轉(zhuǎn)和過(guò)境貨物給予便利；簡(jiǎn)化出口食品企業(yè)備案環(huán)節(jié)；對(duì)內(nèi)地生產(chǎn)的出口貨物，由“二線”通道輸入平潭，免于檢驗(yàn)檢疫等；允許臺(tái)灣食品化妝品使用繁體中文標(biāo)簽等。

　　此間人士認(rèn)為，在平潭封關(guān)運(yùn)作之前，《平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)出入境檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法》的發(fā)布，對(duì)平潭建設(shè)自由港，實(shí)施全島開(kāi)放，具有積極意義。

　　在該辦法中，明確支持兩岸交流合作的政策尤為引人注目：對(duì)經(jīng)常往來(lái)臺(tái)灣的對(duì)臺(tái)小額貿(mào)易船舶、臺(tái)灣漁船以及臺(tái)灣地區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)輛，采用檢疫“監(jiān)管本”管理，變每次申報(bào)為自主登記。對(duì)原產(chǎn)于臺(tái)灣的法定檢驗(yàn)貨物，在平潭生產(chǎn)加工使用的，免于實(shí)施檢驗(yàn)。對(duì)原產(chǎn)于臺(tái)灣輸往平潭且在平潭銷(xiāo)售使用的預(yù)包裝食品、化妝品，允許采用繁體中文標(biāo)簽。

　　該辦法規(guī)定，為兩岸交流特殊物品開(kāi)辟“綠色通道”。兩岸間緊急用于人道主義捐贈(zèng)、救助等非商業(yè)用途的少量醫(yī)用特殊物品，可在口岸現(xiàn)場(chǎng)先實(shí)施監(jiān)管放行，后補(bǔ)辦審批手續(xù)。

　　國(guó)家質(zhì)檢總局也明確表示，授權(quán)福建出入境檢驗(yàn)檢疫局在平潭試點(diǎn)開(kāi)展對(duì)臺(tái)灣方面認(rèn)證認(rèn)可結(jié)果和檢測(cè)結(jié)果的采信，制定采信進(jìn)口臺(tái)灣產(chǎn)品目錄，將平潭打造成對(duì)臺(tái)檢驗(yàn)檢疫創(chuàng)新前沿。

　　平潭以建設(shè)“兩岸同胞的共同家園”為目標(biāo)，得到中央的認(rèn)可和支持。2011年11月，國(guó)務(wù)院批復(fù)實(shí)施《平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃。目前，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)二線閘口正在加緊建設(shè)，年內(nèi)有望封關(guān)運(yùn)作。(記者 孫賢迅)

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