中國(guó)國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)即將訪問(wèn)羅馬尼亞并出席中國(guó)-中東歐國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤,出席在烏茲別克斯坦舉行的上海合作組織成員國(guó)總理第十二次會(huì)議。海內(nèi)外分析人士認(rèn)為,李克強(qiáng)此次出訪將推動(dòng)國(guó)內(nèi)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)“走出去”,成為中國(guó)新一屆領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)濟(jì)外交的又一亮點(diǎn)。此舉不僅有助于消化國(guó)內(nèi)部分產(chǎn)業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能,還將實(shí)現(xiàn)與中東歐國(guó)家優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),推進(jìn)多邊關(guān)系互惠互利的新格局。
從橫貫歐亞腹地的“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”、連接?xùn)|亞與南亞的“孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊”到打造“中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)版”,以及攜手東盟構(gòu)建“21世紀(jì)海上絲綢之路”,今年以來(lái)中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在經(jīng)濟(jì)外交上屢屢出新。
李克強(qiáng)此次出訪將主打經(jīng)濟(jì)外交牌,推動(dòng)中國(guó)和16個(gè)中東歐國(guó)家的經(jīng)貿(mào)合作,特別是推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的互聯(lián)互通,充分挖掘中國(guó)和中東歐國(guó)家地方的合作潛力。其中,將重點(diǎn)推動(dòng)高鐵、普通鐵路、高速公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及制造業(yè)、水電、核電等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“走出去”。
海內(nèi)外分析人士認(rèn)為,在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇不穩(wěn)、發(fā)展中國(guó)家增速放緩、中國(guó)經(jīng)濟(jì)直面轉(zhuǎn)型之際,外交為經(jīng)濟(jì)服務(wù)顯得尤其重要。
“黨的十八屆三中全會(huì)后,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)面臨深度調(diào)整,中國(guó)經(jīng)濟(jì)外交更應(yīng)著力于探索更廣闊的市場(chǎng),構(gòu)建更穩(wěn)健的國(guó)際貿(mào)易體系,建設(shè)更積極的經(jīng)濟(jì)合作伙伴關(guān)系,為中國(guó)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供良好的外部條件,”北京大學(xué)國(guó)際戰(zhàn)略研究中心副主任朱鋒說(shuō)。
當(dāng)前,中國(guó)經(jīng)濟(jì)總體保持平穩(wěn)向前,但結(jié)構(gòu)失衡、產(chǎn)能過(guò)剩仍是中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)“升級(jí)版”無(wú)法回避的重大挑戰(zhàn)。英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》曾指出,產(chǎn)能過(guò)剩拉低了企業(yè)在中國(guó)國(guó)內(nèi)以及海外市場(chǎng)的利潤(rùn)水平,并進(jìn)一步威脅到中國(guó)已經(jīng)放緩的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)勢(shì)頭。
據(jù)了解,國(guó)際上公認(rèn)的產(chǎn)能利用率正常水平為82%左右。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,今年二季度末我國(guó)工業(yè)產(chǎn)能利用率平均只有78.6%,鋼鐵、水泥、電解鋁、焦炭、船舶、光伏、工程機(jī)械等行業(yè)產(chǎn)能利用率最高僅為75%,光伏僅為60%。
中國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任胡祖才認(rèn)為,化解過(guò)剩產(chǎn)能須積極開拓國(guó)際市場(chǎng),鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)“走出去”,通過(guò)對(duì)外投資和合作,實(shí)現(xiàn)過(guò)剩產(chǎn)能的優(yōu)化利用。
瑞銀財(cái)富管理亞太區(qū)投資總監(jiān)浦永灝在接受記者采訪時(shí)也表示,經(jīng)過(guò)引進(jìn)、吸收、再創(chuàng)新,中國(guó)目前家電、醫(yī)療設(shè)備、核電、高鐵等產(chǎn)業(yè)已具有較高的技術(shù)水平和出口優(yōu)勢(shì),具備了“走出去”的條件。
“這些行業(yè)應(yīng)該充分利用自身的成本優(yōu)勢(shì)和規(guī)模優(yōu)勢(shì),抓住國(guó)家經(jīng)濟(jì)外交的契機(jī),進(jìn)一步打開海外市場(chǎng),轉(zhuǎn)移多余產(chǎn)能,提升產(chǎn)業(yè)升級(jí)效率,”浦永灝說(shuō)。
朱鋒認(rèn)為,中國(guó)向中東歐國(guó)家輸出基礎(chǔ)建設(shè)、裝備制造、水電、核電等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目具有比較優(yōu)勢(shì)!爱(dāng)前,中東歐國(guó)家在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造方面有實(shí)際需要。中國(guó)與中東歐國(guó)家普遍存在貿(mào)易順差,中國(guó)商品‘走出去’在當(dāng)?shù)匾呀?jīng)占有優(yōu)勢(shì)!
實(shí)際上,經(jīng)濟(jì)外交絕非僅讓中國(guó)受惠的“單向車道”,其本質(zhì)是互惠共贏。
中國(guó)參與中東歐國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施等重大項(xiàng)目建設(shè),有利于促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。此外,中國(guó)還將從中東歐國(guó)家擴(kuò)大進(jìn)口,拓展綠色合作,創(chuàng)新融資渠道,在用好中國(guó)面向中東歐國(guó)家的“100億美元專項(xiàng)貸款”的同時(shí),與西歐發(fā)達(dá)國(guó)家合作為中東歐國(guó)家提供融資便利,這些對(duì)飽受債務(wù)拖累的中東歐國(guó)家而言也無(wú)疑是重大利好。
“不僅謀一時(shí),更謀長(zhǎng)遠(yuǎn);不僅謀一域,更謀全局。”中國(guó)人民大學(xué)教授龐中英這樣評(píng)價(jià)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)外交。中國(guó)已從“經(jīng)濟(jì)服務(wù)于外交”進(jìn)入到“外交服務(wù)于經(jīng)濟(jì)”的新階段,新一屆領(lǐng)導(dǎo)人不僅為國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型謀求新的外交布局,更在積極推動(dòng)互利共贏的多邊關(guān)系新格局中彰顯智慧。
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