慶祝新中國成立60周年 -- 文獻編選

《一個中國的原則與臺灣問題》白皮書(2000年)

時間:2008-10-13 09:23   來源:國臺辦網(wǎng)站   


  四、兩岸關(guān)系中涉及一個中國原則的若干問題

  中國領(lǐng)土和主權(quán)沒有分裂,海峽兩岸并非兩個國家。臺灣當局支撐其制造“兩個中國”的主張,包括李登輝提出的“兩國論”的所謂理由無非是:一九四九年以后海峽兩岸已經(jīng)分裂分治且互不隸屬,中華人民共和國政府從未統(tǒng)治過臺灣,一九九一年以后臺灣也已產(chǎn)生了與中國大陸沒有關(guān)系的政權(quán)體制。這些理由是根本不能成立的,也絕對不能得出臺灣可以“中華民國”的名義自立為一個國家和海峽兩岸已經(jīng)分裂為兩個國家的結(jié)論。第一,國家主權(quán)不可分割。領(lǐng)土是國家行使主權(quán)的空間。在一個國家的領(lǐng)土上,只能有一個代表國家行使主權(quán)的中央政府。如前所述,臺灣是中國領(lǐng)土不可分割的一部分,一九四九年中華人民共和國政府取代中華民國政府成為全中國的唯一合法政府,已經(jīng)享有和行使包括臺灣在內(nèi)的全中國的主權(quán)。雖然海峽兩岸尚未統(tǒng)一,但是臺灣是中國領(lǐng)土一部分的地位從未改變,由此,中國擁有對臺灣的主權(quán)也從未改變。第二,國際社會承認只有一個中國、臺灣是中國的一部分、中華人民共和國政府是中國的唯一合法政府。第三,臺灣問題長期得不到解決,主要是外國勢力干涉和臺灣分裂勢力阻撓的結(jié)果。海峽兩岸尚未統(tǒng)一,這種不正常狀態(tài)的長期存在,并沒有賦予臺灣在國際法上的地位和權(quán)利,也不能改變臺灣是中國一部分的法律地位。目前的問題是臺灣分裂勢力和某些外國反華勢力要改變這種狀況,而這正是中國政府和人民堅決反對的。

  堅決反對以公民投票方式改變臺灣是中國一部分的地位。臺灣分裂勢力以“主權(quán)在民”為借口,企圖以公民投票方式改變臺灣是中國一部分的地位,這是徒勞的。首先,臺灣是中國領(lǐng)土一部分的法律地位,無論在國內(nèi)法還是在國際法上,都已經(jīng)是明確的,不存在用公民投票方式?jīng)Q定是否應(yīng)自決的前提。其次,“主權(quán)在民”是指主權(quán)屬于一個國家的全體人民,而不是指屬于某一部分或某一地區(qū)的人民。對臺灣的主權(quán),屬于包括臺灣同胞在內(nèi)的全中國人民,而不屬于臺灣一部分人。第三,歷史上臺灣從未曾成為一個國家;一九四五年以后,臺灣既不是外國的殖民地,又不處于外國占領(lǐng)之下,不存在行使民族自決權(quán)的問題。總之,自一九四五年中國收復(fù)臺灣之后,就根本不存在就改變臺灣是中國一部分的地位舉行公民投票的問題。臺灣的前途只有一條,就是走向與祖國大陸的統(tǒng)一,而決不能走向分裂。任何人以所謂公民投票的方式把臺灣從中國分割出去,其結(jié)果必將把臺灣人民引向災(zāi)難。

  “兩德模式”不能用于解決臺灣問題。臺灣有些人主張用第二次世界大戰(zhàn)后德國被分裂為兩個國家后又重新統(tǒng)一的所謂“兩德模式”來處理兩岸關(guān)系。這是對歷史和現(xiàn)實的誤解。戰(zhàn)后德國的分裂和兩岸暫時分離是兩個不同性質(zhì)的問題。主要有三點不同:第一,兩者形成的原因、性質(zhì)不同。一九四五年德國在二戰(zhàn)中戰(zhàn)敗,被美、英、法、蘇四個戰(zhàn)勝國依據(jù)《鑒于德國失敗和接管最高政府權(quán)力的聲明》及其后的波茨坦協(xié)議,分區(qū)占領(lǐng)。冷戰(zhàn)開始后,德國統(tǒng)一問題成為美蘇兩國在歐洲對抗的一個焦點,在美英法占領(lǐng)區(qū)和蘇聯(lián)占領(lǐng)區(qū)分別相繼成立了德意志聯(lián)邦共和國和德意志民主共和國,德國被分裂為兩個國家。顯然,德國問題完全是由外部因素造成的。而臺灣問題則是中國內(nèi)戰(zhàn)遺留的問題,是內(nèi)政問題。第二,兩者在國際法上的地位不同。德國的分裂,為二戰(zhàn)期間和戰(zhàn)后一系列國際條約所規(guī)定。而臺灣問題,則有《開羅宣言》、《波茨坦公告》等國際條約關(guān)于日本必須將竊取于中國的臺灣歸還中國的規(guī)定。第三,兩者存在的實際狀況不同。在美蘇兩國對抗的背景下,兩個德國都分別駐有外國軍隊,被迫相互承認和在國際社會并存。而中國政府始終堅持一個中國原則,李登輝上臺前的臺灣當局和李登輝上臺初期也承認一個中國,反對“兩個中國”;一個中國原則也被國際社會所普遍接受。因而,德國問題與臺灣問題不能相提并論,更不能照搬“兩德模式”解決臺灣問題。

  在一個中國原則下,什么問題都可以談。中國政府主張兩岸談判最終目的是實現(xiàn)和平統(tǒng)一;主張以一個中國原則為談判基礎(chǔ),是為了保證實現(xiàn)談判的目的。而“臺灣獨立”、“兩個中國”、“兩國論”違背了一個中國原則,不是談統(tǒng)一,而是談分裂,當然不可能被中國政府接受。只要在一個中國的框架內(nèi),什么問題都可以談,包括臺灣方面關(guān)心的各種問題。中國政府相信,臺灣在國際上與其身份相適應(yīng)的經(jīng)濟的、文化的、社會的對外活動空間,臺灣當局的政治地位等等,都可以在這個框架內(nèi),通過政治談判,最終在和平統(tǒng)一的過程中得到解決。

  所謂“民主和制度之爭”是阻撓中國統(tǒng)一的借口。近些年來,臺灣當局一再聲稱,“大陸的民主化是中國再統(tǒng)一的關(guān)鍵”、“兩岸問題的真正本質(zhì)是制度競賽”。這是拖延和抗拒統(tǒng)一的借口,是欺騙臺灣同胞和國際輿論的伎倆。中國共產(chǎn)黨和中國政府不斷為實現(xiàn)社會主義民主的理想而奮斗。按照“一國兩制”的方式實現(xiàn)和平統(tǒng)一,允許海峽兩岸兩種社會制度同時存在,互不強加于對方,最能體現(xiàn)兩岸同胞的意愿,這本身就是民主的。兩岸不同的社會制度,不應(yīng)構(gòu)成和平統(tǒng)一的障礙。而且,中國政府注意到臺灣與香港、澳門的不同特點,實現(xiàn)兩岸和平統(tǒng)一之后,在臺灣實行“一國兩制”的內(nèi)容,可以比香港、澳門更為寬松。臺灣當局企圖以“民主和制度之爭”阻撓統(tǒng)一,妄想居住在中國大陸的十二億多人實行臺灣的政治、經(jīng)濟制度,是毫無道理的,也是不民主的。“要民主”不應(yīng)成為“不要統(tǒng)一”的理由。兩岸雙方在這個問題上分歧的實質(zhì),絕不是要不要民主之爭、實行哪種制度之爭,而是要統(tǒng)一還是要分裂之爭。

編輯:陳寧
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