社會建設與人民幸福安康息息相關。胡錦濤總書記在黨的十七大報告中提出，要加快推進以改善民生為重點的社會建設，并對此作了明確部署：必須在經濟發(fā)展的基礎上，更加注重社會建設，著力保障和改善民生，推進社會體制改革，擴大公共服務，完善社會管理，促進社會公平正義。這是我們黨著眼于發(fā)展中國特色社會主義，推動科學發(fā)展，促進社會和諧，實現全面建設小康社會奮斗目標作出的重大決策和部署。我們要深刻領會、全面貫徹這一重要精神。

　　深刻認識加快推進以改善民生為重點的社會建設的重大意義

　　社會建設作為中國特色社會主義事業(yè)總體布局的重要組成部分，其內涵主要包括發(fā)展社會事業(yè)、擴大公共服務、協調利益關系、完善社會管理、調處社會矛盾、促進社會公平正義等，以及這些方面的改革和建設。將社會主義經濟建設、政治建設、文化建設三位一體發(fā)展為社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設四位一體的總體布局，并強調以改善民生為重點加快推進社會建設，這是我們黨對中國特色社會主義事業(yè)的新認識、新概括，在理論上和實踐上都具有重大意義。

　　這體現了中國特色社會主義本質的要求�！吧鐣�主義的本質，是解放生產力，發(fā)展生產力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕。”鄧小平同志關于社會主義本質的這一科學和精辟的論述，體現了生產力和生產關系的統一，既要求大力發(fā)展生產力，為提高人民生活水平提供物質基礎，又要求不斷完善生產關系和分配關系，使全體人民走共同富裕道路。我們黨領導人民進行社會主義現代化建設的根本任務和根本目標，就是通過解放和發(fā)展生產力，極大地增加社會物質財富，努力滿足人民群眾日益增長的物質文化需求，不斷提高人民生活水平；同時，堅持走共同富裕道路，大力促進社會公平正義，極大地激發(fā)全社會創(chuàng)造活力，不斷促進社會全面進步。我們黨關于現代化建設“三步走”的戰(zhàn)略部署，每一步都把經濟發(fā)展的目標同改善人民生活和促進社會進步的目標有機地結合起來，作出統一部署。著力解決關系人民群眾切身利益的生活、生產問題，保障人民群眾的經濟、政治、文化和社會權益，努力實現人的全面發(fā)展，是我們黨和國家一切工作的出發(fā)點和落腳點。強調以改善民生為重點加快推進社會建設，這是我們黨牢牢把握中國特色社會主義本質特征的集中體現，也是發(fā)展中國特色社會主義的重要部署，反映了全體人民的共同愿望。

　　這體現了深入貫徹落實科學發(fā)展觀的要求�？茖W發(fā)展觀，是對黨的三代中央領導集體關于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是我國經濟社會發(fā)展的重要指導方針。科學發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續(xù)，根本方法是統籌兼顧。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要務，只有抓住機遇實現又好又快發(fā)展，才能不斷增強綜合國力，推動社會全面進步，提高人民生活水平。離開發(fā)展，一切無從談起。發(fā)展必須堅持以人為本，尊重人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享�？茖W發(fā)展觀要求發(fā)展必須堅持全面協調可持續(xù)，全面推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設，統籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統籌區(qū)域發(fā)展，統籌經濟社會發(fā)展，統籌人與自然和諧發(fā)展，統籌國內發(fā)展和對外開放，兼顧和協調好改革發(fā)展進程中的各種利益關系，促進現代化建設各個環(huán)節(jié)、各個方面相協調。其中一個重要方面，就是要在經濟發(fā)展的基礎上，注重保障和改善民生，加強社會建設，推動經濟和社會協調發(fā)展。這是深入貫徹落實科學發(fā)展觀的重要任務。

　　這體現了構建社會主義和諧社會的要求。構建社會主義和諧社會，是我們黨從中國特色社會主義事業(yè)總體布局和全面建設小康社會全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略任務。加快推進以改善民生為重點的社會建設，抓住了維護和實現社會公平正義的關鍵，抓住了解決經濟社會發(fā)展不平衡和影響社會和諧安定問題的關鍵。構建社會主義和諧社會是貫穿中國特色社會主義事業(yè)全過程的長期歷史任務，是在發(fā)展的基礎上正確處理各種社會矛盾的歷史過程和社會結果，同時又是十分重要而緊迫的工作。其基本要求，就是要以解決人民最關心、最直接、最現實的利益問題為重點，著力發(fā)展社會事業(yè)，促進社會公平正義；就是要擴大公共服務，逐步實現基本公共服務均等化；就是要理順分配關系，增加城鄉(xiāng)居民收入，處理好公平和效率的關系；就是要完善社會管理，增強社會創(chuàng)造活力，維護社會安定團結。這樣，才能形成全體人民各盡所能、各得其所而又和諧相處的局面，把人們的積極性、主動性、創(chuàng)造性充分發(fā)揮出來，萬眾一心地推進中國特色社會主義事業(yè)。

　　這體現了全面建設小康社會的要求。黨的十六大以來，我國全面建設小康社會的偉大事業(yè)取得了重要進展，目前社會經濟發(fā)展總體形勢很好，我們擁有加快推進現代化事業(yè)的許多有利條件。但是，在前進中還面臨不少困難和問題，突出的是：經濟增長的資源環(huán)境代價過大；城鄉(xiāng)、區(qū)域、經濟社會發(fā)展仍然不平衡；農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農民持續(xù)增收難度加大；勞動就業(yè)、社會保障、收入分配、教育衛(wèi)生、居民住房、安全生產、司法和社會治安等方面關系群眾切身利益的問題仍然較多，部分低收入群眾生活比較困難；等等。這些問題如果解決不好，就會嚴重影響社會和諧穩(wěn)定和全面建設小康社會的大局。同時，人民群眾在新的發(fā)展階段，期待過上更加美好的生活，對教育、衛(wèi)生、社會保障、公共服務、生活環(huán)境以及個人全面發(fā)展等方面提出了更高的要求，全社會的公共需求快速增長，也更加需要加快社會事業(yè)發(fā)展。我們黨提出全面建設更高水平的小康社會，目標是經濟更加發(fā)展、民主更加健全、法制更加完備、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加富足。這就必須堅持經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設協調發(fā)展，缺少其中任何一個方面，都不可能實現全面建設小康社會的奮斗目標。加快推進以解決民生問題為重點的社會建設，切實改變經濟發(fā)展和社會發(fā)展“一條腿長一條腿短”的狀況，是全面建設小康社會的必然要求和重要課題。

　　總之，我們要從全局和戰(zhàn)略的高度，著眼于發(fā)展中國特色社會主義偉大事業(yè)，著眼于推動科學發(fā)展、促進社會和諧，著眼于實現全面建設小康社會的奮斗目標，深刻認識、全面把握加快推進以改善民生為重點的社會建設的精神實質，把思想認識和行動統一到黨中央的決策和部署上來，為奪取全面建設小康社會新勝利、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面而奮斗。