第一條 為加快廈門海滄臺商投資區(qū)的建設,促進廈門市經濟的發(fā)展,推動臺灣海峽兩岸經濟技術合作與交流,遵循有關法律和行政法規(guī)的基本原則,結合廈門市實際,制定本條例。
第二條 經中華人民共和國國務院批準,設立廈門海滄臺商投資區(qū)(以下簡稱投資區(qū))。投資區(qū)執(zhí)行廈門經濟特區(qū)的政策。
投資區(qū)范圍包括杏林區(qū)的海滄鎮(zhèn)、杏林鎮(zhèn)的新安村與霞陽村、東孚鎮(zhèn)的祥鷺村和廈門海滄農場。今后投資區(qū)范圍的調整,由廈門市人民政府按國務院批準的原則界定。
第三條 在投資區(qū)內從事投資、建設、管理、經營活動的法人、其他組織和個人必須遵守本條例。 廈門市人民政府的行政主管部門處理與投資區(qū)開發(fā)建設相關事務也必須遵守本條例。
第四條 投資區(qū)以吸引臺商投資為主,鼓勵港、澳、僑和外國投資者投資,也鼓勵境內投資者投資。
第五條 投資區(qū)重點發(fā)展石油化工中下游工業(yè)和新型建材、精細化工等技術先進的工業(yè);鼓勵發(fā)展高新技術產業(yè)、第三產業(yè)和興建港口、碼頭等基礎設施;鼓勵市區(qū)內符合投資區(qū)產業(yè)導向的工業(yè)企業(yè)向投資區(qū)遷移發(fā)展。
第六條 廈門市人民政府在投資區(qū)設立廈門海滄臺商投資區(qū)管理委員會(以下簡稱管委會)。管委會根據本條例規(guī)定,統(tǒng)一領導和管理投資區(qū)的開發(fā)建設及相關行政工作。
第七條 管委會行使下列職權:
(一)組織本條例在投資區(qū)的施行;
(二)組織實施經廈門市人民政府批準的投資區(qū)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和經濟社會發(fā)展規(guī)劃;
(三)按廈門市市一級經濟管理權限審批或審核在投資區(qū)內的投資項目,并報市有關行政主管部門備案。按規(guī)定需上報審批的投資項目,應及時轉報市有關主管部門,并協(xié)同做好報批工作;
(四)負責投資區(qū)建設項目的規(guī)劃、用地、工程質量、安全等方面的管理工作;
(五)負責投資區(qū)內的土地開發(fā)和各項基礎設施、公用設施的建設、管理;
(六)按獨立的財政體制,負責投資區(qū)的財政收支管理;
(七)負責投資區(qū)的國有資產、環(huán)保、勞動人事、統(tǒng)計等方面的管理工作;
(八)協(xié)調、檢查市有關部門設在投資區(qū)分支機構的工作;
(九)協(xié)調國家、省有關部門設在投資區(qū)分支機構的工作;
(十)廈門市人民政府授予的其他職權。
行使上述職權涉及核發(fā)證照的,由市有關行政主管部門授權或委托管委會辦理。
第八條 管委會應按精簡、統(tǒng)一、效能的原則設立職能部門,建立辦事高效,運轉協(xié)調,行為規(guī)范的管理體制,為投資者提供優(yōu)質服務。
廈門市人民政府有關行政主管部門應支持和配合管委會的工作,加強對管委會職能部門的業(yè)務指導。
第九條 口岸監(jiān)管機關可在投資區(qū)設立分支機構,對投資區(qū)的有關事務實行監(jiān)督管理。管委會應為其提供必要的條件和服務。
本市行政部門在投資區(qū)設置分支機構,需經廈門市人民政府批準。
第十條 投資者在投資區(qū)投資需要用地的,應向管委會提出用地申請,并由管委會統(tǒng)一辦理有關用地手續(xù)。
投資區(qū)土地實行有償有限期的使用制度,投資者在投資區(qū)依法通過出讓方式取得的土地使用權及其建筑物,可依法轉讓、出租、抵押。
第十一條 投資者在投資區(qū)內向管委會申辦企業(yè)的,應向投資區(qū)的工商、稅務部門辦理工商注冊、稅務登記等手續(xù)。
按法律、行政法規(guī)規(guī)定,設立企業(yè)或者企業(yè)經營范圍中的項目須報市有關行政主管部門審批的,由市相關行政主管部門授權或委托管委會職能部門辦理。
第十二條 投資者在投資區(qū)投資,可享受下列優(yōu)惠待遇:
(一)優(yōu)先獲得所需的土地使用權、水、電、運輸條件和通訊條件;
(二)投資總額在一千萬美元以上的,經批準可降低注冊資本占投資總額的比例,并優(yōu)先獲得配套的生活設施用地;
(三)產品出口的企業(yè),依照稅法規(guī)定免征、減征企業(yè)所得稅期滿后,凡當年出口產品產值達到當年企業(yè)產品產值規(guī)定比例的,按國家相關的優(yōu)惠稅率征收企業(yè)所得稅;
(四)先進技術企業(yè),在依照稅法規(guī)定免征、減征企業(yè)所得稅期滿后仍為先進技術企業(yè)的,可以按照稅法規(guī)定的稅率延長三年減半征收企業(yè)所得稅;
(五)企業(yè)用地從投產之日起5年內免交土地使用費。
(六)國家、福建省和廈門市制定的其它有關優(yōu)惠待遇。
第十三條 投資區(qū)內的企業(yè)應按國家和廈門市規(guī)定,實行職工勞動合同制、社會保險制度和最低工資保障制度。
第十四條 投資區(qū)內的企業(yè)引進國內中高級專業(yè)技術和經營管理人員,優(yōu)先申辦落戶投資區(qū)的廈門市常住戶口。
投資區(qū)內的企業(yè)引進境外專業(yè)技術和經營管理人員,按廈門市有關優(yōu)惠待遇執(zhí)行。
第十五條 境內外的金融機構和其他投資者經中國人民銀行批準,可在投資區(qū)設立金融機構,開辦金融業(yè)務。
經中國人民銀行批準,新臺幣可在投資區(qū)內指定的銀行兌換。
第十六條 經海關批準,投資區(qū)可設立保稅倉庫、保稅工廠和保稅生產資料市場。
第十七條 投資區(qū)內的文教衛(wèi)生、計劃生育、民政等社會事務,由投資區(qū)所在的區(qū)、鎮(zhèn)人民政府負責管理,管委會應在人力、物力、財力等方面予以協(xié)助,具體辦法由廈門市人民政府決定。
第十八條 廈門市人民政府可根據本條例制定或授權管委會制定有關管理規(guī)定,在投資區(qū)施行。
本條例的具體應用問題由廈門市人民政府負責解釋。
本條例自一九九八年十月一日起施行。