15年交通管理發(fā)展報(bào)告：現(xiàn)代裝備 打造暢通園區(qū)

　成立于1996年的蘇州工業(yè)園區(qū)交巡警大隊(duì)，是一支名副其實(shí)的高效率“戰(zhàn)斗部隊(duì)”，全隊(duì)74名交警負(fù)責(zé)著園區(qū)288平方公里的交通安全保障。園區(qū)開發(fā)建設(shè)15年來，道路公里數(shù)在增長，行駛車輛在增長，唯一沒有增長的是交通死亡事故。創(chuàng)新、科學(xué)的管理辦法和細(xì)致耐心的周到服務(wù)，成為了園區(qū)交巡警大隊(duì)保障“暢通園區(qū)”的法寶。

    現(xiàn)代裝備：高科技保障道路通暢

    如果說你的車一駛?cè)雸@區(qū)范圍內(nèi)就處在了園區(qū)交巡警大隊(duì)交警們的火眼金睛之下，你還別不相信。事實(shí)是，只要在交巡警大隊(duì)的監(jiān)控系統(tǒng)中輸入車牌號碼，無論你從哪個(gè)方向駛?cè)雸@區(qū)，車輛在園區(qū)的行駛軌跡都可以一目了然。交警們的火眼金睛，依靠的當(dāng)然是現(xiàn)代高科技裝備。

    園區(qū)交巡警大隊(duì)大隊(duì)長朱強(qiáng)告訴記者，目前園區(qū)已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)了道路監(jiān)控系統(tǒng)的“三網(wǎng)合一”。出入園區(qū)通道的“路口監(jiān)控”安裝了27套車輛牌照自動識別系統(tǒng)，只要進(jìn)入園區(qū)被鎖定，就能難逃脫“電子眼”的監(jiān)控。朱強(qiáng)自豪地說，目前園區(qū)交通肇事死亡事故逃逸車輛的找到率達(dá)到了95%以上。在朱強(qiáng)的辦公室，記者看到了一張畫滿了圓點(diǎn)的園區(qū)地圖，朱強(qiáng)說，實(shí)現(xiàn)了“三網(wǎng)合一”后，園區(qū)的探頭監(jiān)控已經(jīng)做到了全覆蓋。他們現(xiàn)在要做的工作就是讓探頭的布點(diǎn)再細(xì)致一些，讓交警監(jiān)控的密度更高一些。

    據(jù)介紹，這些年，隨著園區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，道路越建越多、越建越長，道路交通事故總數(shù)也隨之提高。朱強(qiáng)告訴記者，目前園區(qū)交巡警大隊(duì)轄區(qū)內(nèi)道路總長度七百多公里，每平方公里內(nèi)有2.4公里道路。這個(gè)數(shù)字遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了蘇州市1.1公里每平方公里的平均數(shù)字。而由于編制的限制，目前大隊(duì)的警力為74名。為了讓有限的警力適應(yīng)目前的事故狀況，并且有效遏制事故數(shù)量，園區(qū)大隊(duì)專門成立了研發(fā)小組，開發(fā)了《道路交通事故四色預(yù)警檔案》、《園區(qū)交巡警大隊(duì)交通事故區(qū)域預(yù)警系統(tǒng)》�！督煌ㄊ鹿仕纳�預(yù)警檔案》將大隊(duì)處理的交通事故按照辦理過程分為四種顏色等級，在原有交通事故登記檔案的基礎(chǔ)上輸入計(jì)算機(jī)，以預(yù)警的方式提示辦理進(jìn)度，提高了交通事故結(jié)案效率。《園區(qū)交巡警大隊(duì)交通事故區(qū)域預(yù)警系統(tǒng)》旨在通過對已經(jīng)發(fā)生的交通事故進(jìn)行區(qū)域頻率統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)分布規(guī)律，結(jié)合交通事故四項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行分析，達(dá)到主動預(yù)防交通事故的發(fā)生目的。

    據(jù)朱強(qiáng)介紹，對每天轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的事故進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析已經(jīng)成為了園區(qū)交巡警大隊(duì)的一項(xiàng)日常工作，也起到了預(yù)防事故發(fā)生的積極作用。

    科學(xué)創(chuàng)新：園區(qū)常�！翱烊艘徊健�

    說到園區(qū)交巡警的科學(xué)創(chuàng)新，朱強(qiáng)說起來如數(shù)家珍，僅在他上任的幾年間，園區(qū)交巡警大隊(duì)就創(chuàng)造了多個(gè)創(chuàng)新的率先做法。

    其實(shí)這創(chuàng)新，還有點(diǎn)被“逼出來”的味道。朱強(qiáng)告訴記者，1996年園區(qū)交巡警大隊(duì)成立時(shí)，園區(qū)像模像樣的道路還只有一條現(xiàn)在改名為金雞湖路的干道。交警也是從市區(qū)其他大隊(duì)抽調(diào)而來。而現(xiàn)在道路多了，管理服務(wù)也要加緊跟上才是。

    2004年，園區(qū)交巡警大隊(duì)設(shè)立了事故處理窗口規(guī)范。讓事故處理窗口成了一個(gè)特殊的“一站式服務(wù)中心”，為處理事故提供一條龍服務(wù)。 2005年8月，園區(qū)交巡警大隊(duì)與法院合作，把法庭搬進(jìn)了大隊(duì)辦公樓，成了全省首家引進(jìn)交通巡回法庭的交巡警大隊(duì)。有了這個(gè)巡回法庭，事故處理雙方就不用法院、交警兩頭跑，使交通事故處理效率大大提升。而這個(gè)做法也得到了更多地區(qū)的肯定而得到推廣。

    由于建立起了事故分析系統(tǒng)和制度，園區(qū)交巡警大隊(duì)發(fā)現(xiàn)園區(qū)交通事故40%發(fā)生在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。于是2007年通過調(diào)研后就在人手緊缺的情況下開始籌建鄉(xiāng)鎮(zhèn)交巡警中隊(duì)。而隨后上級建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)交巡警中隊(duì)的要求下達(dá)時(shí)，園區(qū)大隊(duì)已經(jīng)完成了籌建工作，再次走在了全市之前。

    朱強(qiáng)告訴記者，創(chuàng)新往往來自于日常工作的細(xì)致。在事故統(tǒng)計(jì)分析時(shí)園區(qū)交警們發(fā)現(xiàn)園區(qū)十字路口發(fā)生的事故即使有了監(jiān)控探頭有時(shí)也很難確定事故雙方責(zé)任，原因就在于園區(qū)馬路比較寬闊，常常達(dá)到50到60米。這就造成了有些司機(jī)過十字路口時(shí)沒有闖紅燈，開到路中央信號燈卻變了，與其他方向來車發(fā)生事故。為此，園區(qū)交巡警大隊(duì)做了一個(gè)小小的改變：將一方紅綠燈延遲三秒，就巧妙地解決了這個(gè)問題。這個(gè)做法也得到了肯定并在其他路口較寬闊的地方得到了推廣。

    今年1月21日，順利獲得質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書，成為了市區(qū)交巡警大隊(duì)首家獲得認(rèn)證的單位。

    人性化服務(wù)：青年文明號的微笑

    園區(qū)交巡警大隊(duì)現(xiàn)代大道星明街崗位是黨員先鋒崗位，也是青年文明號。這個(gè)崗位目前擁有民警3人、輔警2人，成為了老百姓心目中的文明服務(wù)模范窗口。

    湖西中隊(duì)副中隊(duì)長許建由于出色的工作方法，被安排到這個(gè)崗位工作。由于現(xiàn)代大道星明街路口大，而且紅綠燈的相位比較多，行人和非機(jī)動車不遵守信號燈的情況比較嚴(yán)重，本著對情節(jié)輕微的交通違法行為，堅(jiān)持教育與處罰相結(jié)合的原則，許建對第一次發(fā)生違法行為的行人和非機(jī)動車都能進(jìn)行教育并記下他們的姓名和工作單位，如下次再發(fā)生違法行為將依法對其進(jìn)行處罰。這樣的管理方法下不僅大大改善了路口的交通面貌，而且贏得了群眾的支持和理解。

    園區(qū)的一位朋友曾這樣告訴園區(qū)交警：“我開車在現(xiàn)代大道星明街路口有兩次違章被警官抓住過，一次批評教育，一次堅(jiān)持處罰，執(zhí)法過程有理、有據(jù)、有節(jié)，而且因?yàn)槭怯晏�，警官站在雨里，讓我坐在車�(yán)铩ｋm然被罰，但心服口服，由衷敬佩。這樣的交警是人民放心的執(zhí)法者，更代表了現(xiàn)代警察的形象。 ”

    在青年文明號的帶動下，人性化的文明服務(wù)，已經(jīng)成為園區(qū)交警的一塊金字招牌。由于園區(qū)不僅有大量來自外地的駕駛員和游客，還有許多來自國外的外商，結(jié)合自身公安交通管理的工作特點(diǎn)，園區(qū)交巡警大隊(duì)的干警們在嚴(yán)格執(zhí)法的同時(shí)積極開展便民服務(wù)。民警在崗?fù)づ鋫淞舜驓馔�、簡易修車工具、常用藥品、地圖和氣象指南，還專門為此學(xué)習(xí)了簡單的外語交流，為群眾和外地駕駛員提供方便和服務(wù)。

    民警還定期深入到周邊企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)開展交通安全教育，普及交通法規(guī)，因人而導(dǎo)、因事而導(dǎo)，通過廣泛開展內(nèi)容豐富，形式多樣、寓教于樂的交通安全宣傳工作，使轄區(qū)廣大交通參與者能夠自覺遵守交通秩序，全面提高自身的交通安全意識和法制意識。在創(chuàng)建“交通安全學(xué)校”活動中，民警積極組織星海學(xué)校學(xué)生開展“小黃帽”、“小交警”和“小手拉大手”活動。通過組織學(xué)生上交通安全課、觀看交通事故宣傳展版和道路交通事故案例警示教育光盤，使學(xué)生們在血的教訓(xùn)里受到震憾，得到警醒，提高他們的自我保護(hù)意識，從小養(yǎng)成良好的交通行為。

    支持建設(shè)：交通管理融入親商氛圍

    園區(qū)開發(fā)建設(shè)15年，區(qū)內(nèi)聚集了大量企業(yè)。作為交通管理部門，園區(qū)交巡警大隊(duì)不可避免地也要與企業(yè)打交道，也自覺地成了園區(qū)親商服務(wù)氛圍的有機(jī)組成部分。

    朱強(qiáng)告訴記者，園區(qū)有固定的區(qū)域是禁止貨車通行的，但如果是區(qū)內(nèi)企業(yè)有需要，只要申請，大隊(duì)是免費(fèi)發(fā)放貨車通行證的。對于企業(yè)的需求，園區(qū)大隊(duì)從來都是很重視的。在聚集了大量外企的蘇虹路上，一般在企業(yè)門口的路面上都要裝上減速波以減緩進(jìn)出車速避免事故的發(fā)生。而當(dāng)安德魯公司提出減速波對于他們公司的大型運(yùn)輸車輛來說有較大損傷且噪音較大時(shí)，園區(qū)交巡警大隊(duì)考察了實(shí)際情況，根據(jù)企業(yè)的需求和道路特點(diǎn)改變減速裝置并安裝了黃燈信號提醒過往車輛注意。朱強(qiáng)說這樣的例子在大隊(duì)的日常工作中不勝枚舉。園區(qū)的每所學(xué)校都有交通安全設(shè)施，針對聚集了外國學(xué)生的新加坡國際學(xué)校的37輛校車，園區(qū)交警們特地在周邊路段設(shè)崗以保證學(xué)校校車的安全。

    園區(qū)交巡警大隊(duì)還有一個(gè)慣例，就是定期向園區(qū)企業(yè)介紹園區(qū)交通狀況，進(jìn)行交通安全宣傳。為此交警成了企業(yè)或行業(yè)聚會的常客。企業(yè)和行業(yè)協(xié)會也很樂意邀請他們來上上課。

    在日常工作中，交警們還常常對周邊和轄區(qū)的外商企業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)定期走訪，及時(shí)了解和解決企業(yè)中有關(guān)運(yùn)輸環(huán)節(jié)及車輛管理中的問題。

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