距離美國(guó)“財(cái)政懸崖”還有“46天10小時(shí)39分58秒，”14日，美國(guó)知名財(cái)經(jīng)新聞網(wǎng)站Market Watch首頁(yè)的計(jì)時(shí)鐘正在倒數(shù)著日益迫近的“財(cái)政懸崖”，時(shí)間精確至秒。上周美國(guó)大選結(jié)束后，“財(cái)政懸崖”不確定的陰云日益濃厚，不僅籠罩在華爾街的投資者中間，美國(guó)政界乃至全球的關(guān)注焦點(diǎn)，也都聚焦在日已迫近的“財(cái)政懸崖”。
“相比歐債危機(jī)懸而未決和新興經(jīng)濟(jì)體增長(zhǎng)放緩，美國(guó)財(cái)政赤字問(wèn)題更為令人擔(dān)憂�！眹�(guó)際貨幣基金組織、世界銀行日前紛紛發(fā)出警告：如果美國(guó)不能避免“財(cái)政懸崖”，不僅會(huì)重傷美國(guó)經(jīng)濟(jì)，甚至可能引發(fā)新一輪全球經(jīng)濟(jì)衰退。
美國(guó)“財(cái)政懸崖”最早由現(xiàn)任美聯(lián)儲(chǔ)主席伯南克提出，主要是指若美國(guó)會(huì)在明年1月1日前無(wú)法就赤字削減達(dá)成妥協(xié)，國(guó)會(huì)將啟動(dòng)自動(dòng)減赤和增稅機(jī)制。其威力將達(dá)到6000億美元的規(guī)模，相當(dāng)于2013年美國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的4%-5%。
經(jīng)濟(jì)學(xué)家表示，如果美國(guó)稅負(fù)增加和開(kāi)支削減計(jì)劃在本年底和明年年初如期而至，美國(guó)經(jīng)濟(jì)總支出很可能一瀉千里，從而面臨跌下“財(cái)政懸崖”的巨大風(fēng)險(xiǎn)。
根據(jù)美國(guó)國(guó)會(huì)預(yù)算辦公室的預(yù)測(cè)，增稅及減少財(cái)政赤字問(wèn)題帶來(lái)的“財(cái)政懸崖”，可能在明年令美國(guó)經(jīng)濟(jì)重新陷入衰退。如果美國(guó)國(guó)會(huì)不能就延長(zhǎng)稅收優(yōu)惠和避免大幅削減開(kāi)支達(dá)成共識(shí)，2013財(cái)政年度美國(guó)經(jīng)濟(jì)增速將降至1.1%，失業(yè)率將達(dá)到9.2%。如果減稅政策得以延續(xù)，削減開(kāi)支的威脅得以解除，2013年美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率將可達(dá)到3%。
而相對(duì)于經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，“財(cái)政懸崖”更是由人為的政治因素所造成的。2011年8月，美國(guó)民主黨和共和黨就提高債務(wù)上限問(wèn)題意見(jiàn)不合，共和黨主張維護(hù)國(guó)防經(jīng)費(fèi)等開(kāi)支，削減政府部門(mén)資金和社會(huì)安全福利領(lǐng)域的投入；民主黨則要求削減國(guó)防開(kāi)支，補(bǔ)貼能源企業(yè)。最終，由于一系列負(fù)面反應(yīng)，兩黨達(dá)成了2011年預(yù)算控制法案，法案規(guī)定暫時(shí)提高舉債上線，但要求國(guó)會(huì)在2011年11月之前拿出10年內(nèi)減少財(cái)政赤字1.2萬(wàn)億美元的具體方案，否則將在2013年啟動(dòng)自動(dòng)減赤機(jī)制，削減國(guó)防開(kāi)支和國(guó)內(nèi)其他項(xiàng)目開(kāi)支。
但時(shí)至今年11月美國(guó)大選結(jié)束，雙方依舊就是否對(duì)富人增加稅收問(wèn)題爭(zhēng)論不休。目前的分歧焦點(diǎn)在于共和黨人希望為所有人都延長(zhǎng)減稅的優(yōu)惠期，而奧巴馬和民主黨人則希望僅為年收入25萬(wàn)美元以下的中低收入人群提供減稅政策，此舉遭到共和黨強(qiáng)烈反對(duì)，導(dǎo)致兩黨稅改談判陷入僵局。
據(jù)美國(guó)媒體報(bào)道，奧巴馬提出的美國(guó)2013年預(yù)算，在未來(lái)10年內(nèi)將減少4萬(wàn)億美元的借貸，除了增加稅收，奧巴馬還建議削減3400億美元醫(yī)療項(xiàng)目開(kāi)支，但并未包括減少健康和退休福利。
“財(cái)政懸崖”懸而未決，但對(duì)金融和投資市場(chǎng)帶來(lái)的不利效果已經(jīng)顯現(xiàn)。自美國(guó)大選結(jié)束至今，美股指數(shù)呈下跌態(tài)勢(shì)。截至13日，標(biāo)普500指數(shù)下跌1.4%，納斯達(dá)克綜合指數(shù)下跌了1.8%。美元與黃金價(jià)格則成上升走勢(shì)，市場(chǎng)避險(xiǎn)情緒濃厚。
13日，奧巴馬和財(cái)長(zhǎng)蓋特納一起接見(jiàn)了來(lái)自美國(guó)各大工會(huì)以及民權(quán)組織的代表。而奧巴馬借此機(jī)會(huì)再度重申競(jìng)選時(shí)的承諾，即將會(huì)對(duì)全美年收入高于25萬(wàn)美元的富裕群體課征重稅，同時(shí)維持占人口絕大多數(shù)的中低收入者的低稅負(fù)。
美國(guó)工會(huì)組織已明確表示支持奧巴馬對(duì)富人加稅的立場(chǎng)。一些勞工聯(lián)盟和民主傾向的集團(tuán)在和奧巴馬會(huì)面后表示，他們將和總統(tǒng)聯(lián)合起來(lái)面對(duì)“財(cái)政懸崖”的問(wèn)題，以避免美國(guó)明年財(cái)政將遭遇的更多困境。美國(guó)勞動(dòng)聯(lián)合會(huì)-產(chǎn)業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)主席圖魯姆卡表示，“總統(tǒng)和我們一樣，承諾會(huì)保持中產(chǎn)階級(jí)的稅收優(yōu)惠政策并確保富人需要支付他們應(yīng)有的份額�！�
而美國(guó)眾議院議長(zhǎng)博納堅(jiān)決反對(duì)對(duì)富人增稅，日前公開(kāi)表示年收入在25萬(wàn)以上的群體許多是中小企業(yè)主，如果增加對(duì)他們的稅收將扼殺經(jīng)濟(jì)活力。
11月16日，奧巴馬將與兩黨的國(guó)會(huì)議員進(jìn)行面對(duì)面會(huì)談，以正式啟動(dòng)預(yù)算方面的談判工作。
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[ 責(zé)任編輯：吳怡 ]
